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金融監(jiān)管的目的是推動金融市場的平穩(wěn)健康發(fā)展
發(fā)布時間:2017-10-17 分類:趨勢研究
近日,央行行長周小川在華盛頓出席國際貨幣基金組織/世界銀行年會期間,在G30國際銀行業(yè)研討會上就中國經(jīng)濟前景發(fā)表演講。周小川表示,金融穩(wěn)定未來將重點關(guān)注四方面問題,包括影子銀行、資產(chǎn)管理行業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)金融和金融控股公司。
周小川指出,今年7月份召開的全國金融工作會議決定成立金融穩(wěn)定發(fā)展委員會,未來將重點關(guān)注四方面問題。一是影子銀行。監(jiān)管部門兩年前開始著手應(yīng)對這一問題,目前已取得積極進展,許多影子銀行業(yè)務(wù)已回歸銀行部門,被納入商業(yè)銀行資產(chǎn)負債表。
周小川稱,過去幾年來中國經(jīng)濟增速持續(xù)放緩,但今年以來經(jīng)濟增長動能有所回升,上半年GDP增速達6.9%,下半年有望實現(xiàn)7%。
推動經(jīng)濟增長的動力主要來自家庭部門消費的快速增長,1-8月社會消費品零售總額同比增長10.4%,消費對象逐漸從傳統(tǒng)的商品轉(zhuǎn)向服務(wù),因此服務(wù)業(yè)發(fā)展加快,第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重從15年前的約40%上升為當(dāng)前的55%。
從貨幣供應(yīng)和信貸數(shù)據(jù)看,今年初以來,中國已進入去杠桿進程,廣義貨幣供應(yīng)量M2增速持續(xù)放緩,當(dāng)前已低于9%。整體杠桿率開始出現(xiàn)下降。雖然幅度不大,但趨勢已經(jīng)形成。
周小川稱,金融危機以后,中國開始實行積極的財政政策和貨幣政策應(yīng)對危機,所以在2009年后的兩年內(nèi)中國債務(wù)占GDP的比重大幅上升,但這是值得的,因為中國經(jīng)濟很快從危機中恢復(fù)?,F(xiàn)在,中國需要將杠桿率降下來。
當(dāng)前中國的整體宏觀杠桿率較高。分部門看,政府債務(wù)占GDP的比例并不高;居民部門債務(wù)占GDP的比例仍然處于低位,但增長較快;主要的問題是企業(yè)部門債務(wù)占GDP的比例較高。得益于低利率環(huán)境,當(dāng)前償債率仍較為合理。
為什么企業(yè)會有這么高的杠桿率,為什么金融機構(gòu)特別是商業(yè)銀行愿意給企業(yè)提供這么多貸款?周小川稱,其中一個原因,中國地方政府通過各種融資平臺借款,形成了較多的債務(wù),這在統(tǒng)計上體現(xiàn)為企業(yè)部門債務(wù),會導(dǎo)致企業(yè)部門債務(wù)高估。
當(dāng)前從登記戶籍人口來看,目前城鎮(zhèn)化率僅為40%左右;但根據(jù)人口調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果,城鎮(zhèn)化率約為50%;如果使用樣本分析法統(tǒng)計在城鎮(zhèn)居住滿六個月的人口數(shù)量,則城鎮(zhèn)化率為57%。這意味著仍有大量農(nóng)民正在向城市遷徙,雖然這些人可能已在城市找到工作,但尚未在城市落戶安家。因此周小川認為,中國的城市化進程仍處于高速發(fā)展階段。
今年7月的全國金融工作會議決定成立金融穩(wěn)定發(fā)展委員會,未來將重點關(guān)注四方面問題:一是影子銀行。二是資產(chǎn)管理行業(yè)。三是互聯(lián)網(wǎng)金融。四是金融控股公司。周小川表示,未來將進一步深化改革,逐步推動經(jīng)濟去杠桿。同時,加強金融監(jiān)管協(xié)調(diào),推動金融市場平穩(wěn)健康發(fā)展,維護金融穩(wěn)定。
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